یکی از معضلات ناشران در انتشار اوراق بهادار، رویه‌های قانونی و اجرایی زیاد و زمان‌بر ثبت اوراق می‌باشد. ثبت تمهیدی روشی است که در آن ناشر، در یک مرحله، میزان یا تعداد مشخصی اوراق بهادار را نزد نهاد ناظر به ثبت می‌رساند و تا زمان معینی قادر خواهد بود بر اساس این مجوز، بدون طی نمودن رویه‌های مرسوم برای ثبت، نسبت به انتشار اوراق اقدام نماید. ثبت اوراق به روش تمهیدی هر چند دارای مزایای برای ناشران اوراق می‌باشد؛ ولی ریسک‌هایی را نیز برای نهاد ناظر به همراه خواهد داشت. ریسک شریعت، خطر اخلاقی، ریسک قانونی، ریسک قیمت اوراق از جمله ریسک‌های این روش می‌باشد.